政协长春市绿园区委员提案

第号

案由（提案题目）：绿园区中小学学校门口道路交通管理

第一提案人：张长忠

通讯地址及邮编：长春市绿园区皓月大路6229号

联系电话： 13634406222

联名提案人：秦开泰

提出时间：2021年 10 月

随着人们生活水平的日益提高和家长接送车辆的与日俱增，在中小学上学、放学时间段，学校门口经常滞留大量的人与机动车，如不加强校园门口管理，潜在的危害很大。而学校门口的场地往往不足，停车位也较少，导致停车位数量严重不足，大多数车辆在路边任意停放，甚至在道路中间停放车辆，导致了学校门口以及门口周围的交通极为拥堵。

一、影响上下学的学生快速顺畅通过学校门口。接送学生的人与车滞留校门口，使校园门口非常混乱，二是一些接送学生的家长和私家车不但滞留，甚至机动车道上也随意停留，三是通常情况下，学校门口上学、放学期间的诱增交通量较大超过了道路正常的负载能力，给道路交通管理带来了极大的负担。

二、学校门口上学、放学时间段集中离去的特性，同时放学时间的车流远比上学时间的车流更为集中、更为密集，因为上学时间一般送学生的车辆是送到即走，而放学时间接送学生的车辆都提早到达且在路边停放等候，此时学校门口道路的交通状态比较紊乱，容易发生严重的交通堵塞现象。

三、易造成交通事故。学生与接送学生的家长在校园门口过于集中，影响过往机动车视线很容易造成交通事故，人群密集横过马路也容易造成人身伤害。面对横过马路的学生和学生家长及滞留在机动车道上的人与车，过往车辆司机会鸣笛，这样易产生噪音。在校门口，随着人们生活水平的提高，学校门口及周边的交通环境日益趋于恶化，上学、放学时刻学校门口道路拥堵、秩序混乱逐渐演变为城市常态。学校由宁静、安全的学习空间转变为吵闹、危险的交通拥堵源，学校周边交通设施设置不合理，同时人们的交通意识淡薄，违规现象严重，给学校带来极大的交通安全隐患；学生对交通事故的危害性认识不充分，有侥幸心理，许多学生听到鸣笛或看到车辆不避让。因此，需要采用相关措施对学校门口道路交通进行更细致、更完善优化管理。

四、有较多接送学生的私家车乱停乱放，由于学校门口周围停车位有限，加之学校门口的道路宽度不足和车流量较大的原因，被迫停在道路两旁，占用部分道路，从而导致学校附近的交通秩序受到严重影响，扰乱了正常的交通运作。

五、不按规定道路行驶，安全意识差、逆行现象严重，有的家长在接送完学生以后任意转弯，从其他车道驾驶离开或为节省时间而逆向行驶，违反交通法规，从而使学校门口路段的交通危险性大幅提升。其中的绝大多数家长没有足够的交通安全意识，不戴头盔、习惯反方向骑车，加剧了交通安全隐患的发生。

六、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线现象严重，该区域的交通具有集中到达和横穿马路，或过马路不看红绿灯、不走斑马线、驾驶非机动车的人遇斑马线不减速慢行，这些行为严重影响了交通的正常运行，极易产生交通事故。较多学生交通安全意识差，不遵守交通规则，较多学生交通安全意识不足，过马路时不注意过往通行车辆的行车速度与距离，学生不顾安全在道路上任意行走等成为交通安全事故频发的重要原因。

七、完善道路中的减速设施。在学校附近的道路设置限速标志，同时在学校门口附近设置振荡标线或减速带，强迫车辆在学校门口时减速慢行，便于交通安全。为方便学生上下学，学校门口一般都设置了公交停靠站。为保障道路畅通，应当设置港湾式停靠站，利于道路通行。

八、进一步完善停车设施学校附件的交通设施应当更加完善、更加人性化，在学校附近应当建设停车场，以供接送学生上下学的家长统一停放机动车，确保学生上下学的安全。

九、学校门口道路交通管理优化。完善行人过街设施，在学校出入口周边的合理区域施划人行横道线、人行横道标志以及菱形的白色图案的人行横道告标志；在人行横道线侧设置停止线；建议最好在穿越的路段设置地下通道、过街天桥以及安全岛等交通安全设施；增置必须的交通隔离设施设备，做好人车分流，以保障行人安全。

十、加强警力，强化交通管理。在上学放学高峰期，交警部门应当加大警力投入，加强交通安全管理，加强疏导，协助做好学校门口交通安全管理。不允许接送学生的私家车在学校门口停车，统一接受管理；建议最好在上学放学高峰期，对学校门口道口实行临时交通管制，社会机动车辆不允许从学校门口通行，绕道行驶。如此一来，上学放学高峰期，学校门口交通秩序定会大为改观，秩序井然。

十一、学校门口道路交通管理优化。完善行人过街设施，在学校出入口周边的合理区域施划人行横道线、人行横道标志以及菱形的白色图案的人行横道告标志；在人行横道线侧设置停止线；建议最好在穿越的路段设置地下通道、过街天桥以及安全岛等交通安全设施；增置必须的交通隔离设施设备，做好人车分流，以保障行人安全。

十二、加大交通安全教育，提高学生的交通安全意识。充分利用升旗仪式、主题班会等方式，教育学生珍爱生命，遵守交通法律法规，切实增强学生遵章守法、文明出行的自觉性和主动性。适时聘请交警，对学生进行交通法规的学习。同时，建议学校在家长会上强调要遵守学校门口道路交通秩序，校门口不要停放车辆，严禁在学校门口乱停乱放，自觉维护学校门口的道路交通秩序。此外教育学生锻炼自己的独立能力，上学放学高峰期尽量不要专车接送，提倡步行或骑自行车，减轻道路交通拥堵压力。

十三、加大宣传力度，营造良好氛围。加大对学校门口交通环境整治工作的宣传力度。积极营造一个良好的社会氛围，充分发挥广大市民的主观能动性，逐步形成交通管理人人有责的局面，通过社会各阶层、各人群的齐抓共管来改善学校门口的交通环境。

十四、教育机构根据实际教学及学生家长需求适当微调各年段放学时间，适当缓解交通压力及解决学生家长的实际困难。

十五、学校安排教师做好学生家长的疏导工作，劝阻学生家长接送学生不要滞留在校门口，对做家教的，搞辅导的和售书的及放学时间对学生及学生家长兜售物品的及时劝离校门口。

十六、发挥好校车接送学生的作用，校车集中接送学生可以使学生上学、放学更加安全，减少学生家长接送麻烦，缓解交通拥堵的作用，因此学校应引导、鼓励更多的学生乘坐校车。

十七、政府及交警部门加强管理。在上学、放学时间高峰节点上，在学校周边、临近辅路设立封闭、单行、禁行标志，也可以设计电子感应电子栏杆，解决上学、放学高峰拥堵情况。

十八、街道部门、学校和交通部门，也可根据实际辖区实际情况，上学、放学高峰节点在学校就近小区、企业、政府可用空间设立临时停车位。

十九、在学校上学、放学时间段安排交警在校门口指挥交通，对滞留在校门口特别是机动车道上的私家车及时劝走，减少交通拥堵和交通事故的发生。

二十、学生的交通安全牵涉千家万户的幸福，只有通过相关社会职能部门、学校和家庭群策群力，才能营造出一个良好、安全、有序的校园周边交通环境，确保学生上下学的出行安全。为此，公安交管部门更应该起到模范带头作用，与工商城管、教育部门等职能部门为学生铺就一条老师安心、家长放心、学生安全的“校园绿色通道”。学校门口交通环境的改善不仅会为学生的健康成长保驾护航，同时也会促进整个城市交通大环境的全面改善。

注：委员个人及联名提案提请填写此首页纸。