关于加快医保、社保有关政策细则落地的建议

 

民建会员、完美(中国)有限公司吉林分公司总经理张琦反映：

 

2020年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情汹汹来袭，国民经济运行遭受到一定冲击。中小企业抗风险能力弱，疫情之下面临着不小的挑战和困难。助力企业尤其是中小企业应对疫情影响、持续健康发展，是维持社会持久稳定、为经济带来长远活力的必要举措。为此党中央、国务院和省委、省政府、长春市政府相继出台减轻企业负担的政策和措施，多措并举，助力中小企业复工复产，渡过难关。

关于稳定企业职工队伍，减轻企业负担方面的政策措施有：实施援企稳岗政策，阶段性减免企业社保费、医保费和缓缴住房公积金。但在执行过程中，相关政策落地还存在亟待解决的问题，具体如下：

1、实施援企稳岗政策：按国家规定标准和条件，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

政策出台至今，长春市社会保险事业管理局一直未明确稳岗政策执行细则，符合不裁员或少裁员要求的企业无法享受返还政策，弱化了该项政策对企业稳定职工队伍的作用。

2、阶段性减免企业社保费、医保费和缓缴住房公积金：2月20日，国新办召开发布会，明确了免、减、缓三项措施。即从2020年2月起，除湖北外各省份，可对中小微企业免征养老、失业、工伤保险的单位缴费，免征期限不超过5个月；对职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月；企业可按规定申请在2020年 6月30日前缓缴住房公积金。

目前，长春市社会保险事业管理局、长春市社会医疗保险管理局和长春市住房公积金管理中心尚未公布减免缓政策执行细则，未达到缓解中小企业复工复产压力的目的。

有效助力中小企业尽快走出困境，针对上述问题，有以下2点建议：

1、建议利用现有的吉林智慧人社网络平台及企业历史数据信息，搭建线上审核发放稳岗补贴功能，加快审核，加快发放，在15个工作日内将稳岗补贴返还至符合要求的企业账户，助企稳岗稳就业。

2、建议长春市社会保险事业管理局、长春市社会医疗保险管理局和长春市住房公积金管理中心三部门，通过“互联网大数据+政务服务”的创新和应用，提升工作的智能化和效率，免去或简化企业减免缓流程，使减免缓政策尽早兑现落在实处，确保惠企政策的含金量，才能缓解企业刚性支出压力，坚定企业发展信心。

“疫情就像一面镜子，映出了政府强大的执行力和对企业发展的关切，同时也反映出了社会和经济运行中潜藏的短板”。当前，疫情防控形势出现积极变化，相信在各项惠企政策的助推下，各行各业都会有序复工复产，共同博疫，为社会经济发展保驾护航。