关于在新冠肺炎疫情防控期间有效保障农业生产的建议

民建长春市委员会绿园区基层委员会副主委、长春市金润农业专

业合作社理事长阮见反映：

当前，我省正处在新冠肺炎疫情防控的关键时期，全省各级党委、政府和职能部门都做了大量工作，将疫情扩散风险降到了最低程度。最近，我们通过多方调查咨询，了解到的农业生产资料供应遇到的突出问题：由于乡镇、村等基层部门采取封村、封路、禁止人员、车辆通行等严管措施。这些极端做法在一定程度影响了农村居民的生产生活，特别是给农业生产资料（以下简称农资）供应造成不利影响，急需纠正和解决，以更好地保障我省农业农村经济平稳运行，维护全省经济社会和谐稳定。

一、主要问题如下：

1、农业企业及农户生产过程中所需的生产资料因封村封路不能及时采购到位，影响生产的正常进行。

2、农业企业及农户由于封村封路、禁止外村人员往来，招不到工人，致使在农业生产中扩产增产的措施无法落实，农业企业在管理、技术、生产等方面用工明显不足。

3、由于车辆限行，导致农产品销售运输不畅。

4、化肥等农资产品库存不足，很有可能出现阶段性短缺、价格抬高的问题。

一年之计在于春。农时不等人。雨水节气即将来到，我省已进入备春耕生产的紧要阶段。针对当前我省农村疫情防控工作对农业生产资料供应的影响，我们建议采取更加灵活的办法，有效解决上述问题，帮助农业企业和农户解决生产、销售、用工等难题，切实保障我省城乡居民的“菜篮子”产品供应，合力战胜新冠肺炎疫情，为实现脱贫攻坚的决战决胜和全面建成小康社会提供强有力支撑。

为此，提出四个方面的具体建议：

1、采取精准的管控措施。尽快纠正封村堵路的偏颇和极端做法，在最短时间内给乡镇、村等基层防控一线提供测温、消杀的设备和药剂，完善进出村屯人员、车辆的登记、检查、消毒、备案等流程，遇有发热、干咳等疑似疫情病毒感染症状的，坚决移交有关部门进行诊察、隔离、治疗。对未有症状的人员，在落实登记、消毒、限定区域活动等措施下有序放行。对于农业企业新招工人，要调查追溯他们14天以上接触史、活动区域，只有未与湖北等疫区接触、健康的人员，才能允许进入农业企业或生产办公区域，并指导他们佩戴口罩、避免聚集、监测体温，落实相关疫情防控措施，确保生产安全。

2、拓展农资购销渠道。为方便农户购买种子、化肥、农药、化肥等农资，可通过市场监管、税务等部门根据管理数据，梳理出有资质且信用良好的农资经营企业及商户，附上负责人及联系方式，整理成农资商户目录，通过网络发布给有需求的农业企业及农户，让他们在网上选购农资产品。另一方面，鼓励和指导农资生产、销售企业开发和建立网络平台、小程序等线上销售展示渠道，帮助农资企业及商户实现线上销售，线下再统一配送至村口，村内采买人员自取，避免发生传染问题。

3、开辟农业生产资料绿色通道。以县域为单元，由市场监管、交通运输等职能部门，遴选确定专人和车辆，发放给他们农资运输绿色通道通行证。由市场监管部门设立本县专门配送农资运输车辆的检测消杀点，保证司机、装卸工等人员身体状态监测到位，车辆卫生消杀到位，符合疫情防控要求，并做好相应记录。引导农资销售商户租用上述专用运输车辆，配送农资下乡入户。

4、千方百计调剂农资货源。组织工信、农业农村、市场监管、交通运输等部门，引导广大农资经销企业和商户，抓紧与各类农资生产企业衔接沟通，增加产地运力，最大限度地增加农资库存。特别要对化肥等库存量不足的农资，积极组织货源，全力增加我省市场投放量，避免发生阶段性缺货断货、价格抬高、损坏农民利益问题，确保全省农资供应充足、价格稳定、满足春耕生产需要。

 

2020.02.10