绿园民建会员李雨江反映：
2020年初新冠肺炎疫情下，全国各级政府根据疫情发展启动重大突发公共卫生事件一级响应，至此全国数个大中型城市及区域开始封闭管理，当城市独立成为自运行个体时，城市的短板及功能性在城市内区域的问题开始浮现，其中医院覆盖密度、床位供应量、卫生资源储备、物资配套能力、交通管理模式、较为突出体现出来，短时间内以武汉城市现象为标志的城市系统问题接连出现，蔬菜供应、社区人力配置、联防机制衔接、物流运输应急管理、滞留人口管理、社会资源调配管理，最为严重医疗资源配置面对重大疫情极度不足，面对这些问题全国各级政府及民间组织众志成城、援驰支撑建立起武汉防疫的强大战线，武汉封城之困缓和。随着疫情的控制，全国各级政府解除了封闭限制，降低了响应等级，而各个城市出现问题是需要思考的，中国在改革开放的高速发展中，市场经济为主导的大型城市虹吸效应加剧了城市的人口居住的集聚效应，高度密集的人口对城市中公共管理功能与公共服务功能、公共设施功能、绿地与广场功能、道路与交通服务功能、娱乐休闲功能、居住生活功能均有全面提高，而城市产业功能引导城市高速发展变化，城市其他功能并不能短时间内解决城市人口集聚增长的需求，其中城市管理中注重经济发展GDP要求加剧上述需要的失衡、城市管理者依据市场经济发展缺失长远城市规划、城市基层管理人员不足及运用现代数据管理工具较为传统，都在这次全国城市防疫工作中浮现出来，如何将城市功能改善，满足大中型城市人口配套需求，以应对各类突发事件的发生，保障人民的生命财产安全，特建议如下：
1. 通过城市交通网络分析，人口密度及功能需求，优化城市功能区域分布规划，将以发展城市产业经济发展为目标，人均城市资源平衡为衡量标准的原则，通过互联数据化整合功能配套实现城市健康生态监控。
2. 发展产业城市卫星区域，降低城市产业化功能带来的城市功能高度集中，将城市资源向以社会民众需求为主的区域倾斜，规划大城市快速交通宜居区域，集中配套城市资源，降低大型城市高密度功能配套需求。
3. 数据化管理城市各管理部门沟通机制，数据化社区管理模式，提高社区数据化管理能力，建立大数据社区内配套管理需求统计，平衡社区内社会需求楼宇经济的发展规模，疏通城市资源配套微循环。
4. 建立城市管理者资源配套使用的多模态、多方案的统一沟通模式及垂直管理体系，即时响应综合部署、联动管理运行。
通过这次武汉封城的一级响应中，不难发现一个大型城市中的应急管理需要联动大量的城市配套资源及智慧的管理方案，每一步的有效管理及调控都需要整体智慧的协作及配合，如同巨人跃动，城市管理者的每一次决策后无数的城市管理基层便成为独立执行管理节点，全力维持城市的运转。大中型城市面对重大突发事件，只有将城市发展配套做到合理布局、智能关联、平衡协同，城市中居民生命健康才会得以保障，产业能力才可持续发展，城市未来发展昌盛繁荣。
2020.03.04
