随着全球的新冠疫情人际传播，新冠疫情蔓延到全球各国，同时受到疫情影响的国家开启国家禁运、社会经济运行管控的防疫措施，自3月20日起南美巴西、阿根廷港口罢工开始，农产品供应链中断的情况相继出现，哈萨克斯坦11种农产品限制出口、越南大米禁止大米出口、俄罗斯建立粮食出口临时配额制度、埃及三个月停止豆类产品出口等，3月30日联合国粮食及农业组织表示，新冠疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，可能影响一些国家和地区粮食安全。这条信息正面阐述农产品的全球贸易可预期的限制影响，同时也在国内引起部分民众屯粮的行为，中国做为一个人口众多的超级大国，口粮安全库存是保障全国稳定的基础条件，民众主口粮人均库存水平目前高于国际人均平均水品，稻谷、小麦均保持满足一年以上市场消费需求，但从目前对于全球农产品情况来分析，美国疫情、南美疫情如果季度周期内无法控制，抛开中美贸易战影响，巴西及美国、阿根廷大豆种植将受到影响，同时阿根廷、巴西港口运输短期内如无法实现防疫运作的高度管理，大豆贸易运力的影响将加剧依赖于大豆做为蛋白营养重要来源的国内畜牧饲料行业的产能波动，不利于国民经济肉类的稳定供应，加剧因非洲猪瘟带来的猪肉供应失衡，更加剧玉米在饲料原材料蛋白来源的比重，目前玉米同样受制中美贸易战影响，受制2020年玉米草地贪夜蛾危害预计1亿亩影响，农业农村部预计潜在影响达2亿亩，国内玉米总产区5亿亩，从而预期玉米2020年国内新作缺口将持续扩大，而大豆蛋白进口及运输随着全球疫情不可控的时间节点，也加剧玉米饲料能量替换后，玉米缺口的扩大，目前国内临储玉米库存5600万吨，属2015年超期储存玉米，超期储存玉米在指标要求上，不能用于饲料主原材料，多为工业消费选用，农业农村部预计19/20年度工业消费8450万吨，如可加速专项转化临储超期储存玉米用于工业消费，可提高中央库存、临储库存玉米年份储存周转，以便应对以粮食为主消费的饲料消费、制糖消费提供稳定供应，其中因疫情影响，中国做为主要糖类进口大国，同样面临是糖类进口减少可预计风险，玉米做为制糖主要原材料同样需要较高指标制作糖类产品。
建议如下：
1. 整合国内玉米工业消费企业进行统计，配对国家临储超期储存玉米粮库，针对工业消费拍卖购买临储超期玉米进行特殊补贴或者费用减免，并严格控制超期储存玉米的流向，做到专粮专用。
2. 管控国内玉米工业消费企业新作玉米用量，降低企业采买新作粮，提高超期储存玉米的消耗，结合市场实际需求，在保证企业发展情况下，减免税负、提高产品出口奖励、提高企业运行方面补贴，保障玉米工业消费企业的持续运转。
3. 融合玉米工业消费企业产业链，保障玉米工业产品的下游持续输出，有针对性的政府采购参与消耗超期储存玉米企业的玉米工业产品。
4. 利用国家铁路物流网络，超期储存玉米流转调配，降低玉米工业消费企业物流压力、出库压力、人员消耗。
5. 重要民生保障行业内对于使用玉米做为原料的非工业消费企业，开通玉米产区地方政府与企业的沟通机制，提高粮食作物的高效利用，高效价值转化，提高中央储备、临储、地方储备的高速流转，提高粮食作物产效益的社会价值转化。
在全球疫情面前，各国都直面同样的危机，保障国家的粮食安全也是解决危机的重中之重，中国是全球拥有人口第一的国家，粮食安全更关系着整个国家的基础，古云“仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱”民以粮为生，有前瞻性的运行国家的粮食体系将为国家发展提供坚实的保障，平稳渡过百年来最大的全球疫情冲击。
