绿园区政协委员,厨有汇配送中心有限公司董事长柴立平反映:
据了解,全国城市学前教育机构公办的约占30%,其余均为民办,民办幼儿园收费高的问题普遍存在,每月收费多在1200元以上。在越来越重视子女教育的今天,幼儿“入园难入园贵”,是另许多年轻家长较为“头痛”的问题。
近年来,随着工业化、城镇化进程加快,外来人口不断增多,新建小区急速增加,城区幼儿园生源越来越多。而我国学前教育在“政府办园为示范,以社会力量办园为主体”的政策导向下,不少公办幼儿园改制、退出,使公办幼儿园数量减少,供需矛盾突出;而民办幼儿园如雨后春笋发展起来,办学数量不断增加。在市场竞争大环境下,民公幼儿园的办学质量日渐提高,办学规模不断扩大,而这些投入都主要由家长“埋单”。近年来收费标准持续提高,有的甚至越出了家长的经济承受力。对幼儿“入园难入园贵”问题必须解决。因此,建议:
1、增加公办幼儿园数量。幼儿园是公益事业,办园要坚持以政府主导,公办和民办相结合的思路。公办幼儿园的数量、规模及分布要考虑人口数量及适龄幼儿数量等因数,笔者认为,公办幼儿园数量至少应占幼儿园总数的50%,从而尽量满足中低收入家庭幼儿入园需求。
2、加大经费投入力度。数据显示,在全国教育经费的总量之中,学前教育经费仅占1.2%至1.3%,经费投入明显不足。因此,各级政府必需重视学前教育,加大对学前教育经费的投入力度,建立起公共财政对学前教育的经费保障机制和基本建设投入机制。
3、加强规范引导扶持。要建立对民办幼儿园收费项目审批制度,公布各种等级幼儿园的办园成本以及建议收费标准。同时,政府要加大对民办幼儿园的扶持力度,探索通过购买服务或按照生均数额补贴等方式,降低民办幼儿园的办学成本,减轻家长的经济负担。同时,政府在经费投入上,要制定奖励制度,通过以奖代补方式,鼓励民办学校规范化办学。
4、加快学前教育立法进程。由于学前教育阶段是培养幼儿良好的生活习惯、学习习惯的重要阶段,对一生的成长都有“奠基”作用。因此,要加快学前教育法的立法进程,对办园相关指标、要求进行明确,为民办幼儿园的健康发展提供法律保障。
5、将学前教育纳入义务教育。新近颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。因此,在条件具备的省市区可先行一步,将义务教育向前延伸至学前教育。