关于帮扶企业提升营商环境的建议

                                             张琦

国家的富强离不开经济的发展，而经济的发展仰赖政府的扶持。以习近平总书记新时代中国特色社会主义经济思想为引领，与时俱进、开拓创新，推动经济社会发展再上新台阶，我市经济体系以重工业为主，那么以重工业经济体系为基础，大力发展私营企业将会是挖掘新的经济增长点的最佳手段，良好的营商环境则是企业发展的重要条件。

关于帮扶企业提升营商环境，提出以下几点建议：

一、政府投资引导企业发展，设立创业投资引导基金

    为更好的发展我市经济，离不开各产业各项目的支撑，必要的财政激励可以提升我市营商环境，激发企业家和干部招商引资积极性，吸引更多优质企业到我市发展。在新的经济形势下，政府助力企业创业创新的工具创业投资引导基金越发重要。创业投资引导基金是政府助力创业新手段, 通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域（2008年国家发改委联合财政部、商务部共同出台的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》）。目前我国已进入创新驱动发展的新阶段，经济转型和结构调整压力日渐突出。“大众创业、万众创新”已经成为时代要求，作为政府助力企业创新的手段，引导基金需要发挥更重要的作用。

抓好大户，让其发挥企业带头作用，稳定企业和谐发展

对现有税源，推出企业大户，做好服务，发挥龙头作用。民营企业是伴随着改革开发发展壮大的，已经成为推动经济发展不可或缺的重要组成部分，强化全方位、全天候、全过程服务理念，为民营企业提供更加便捷高效的政务服务，帮助民营企业轻装上阵，帮助更多创业者实现梦想。

二、给予企业家政治待遇

对有贡献的企业家也要给相应的政治待遇，优先吸纳人大代表政协委员，也是一种压力和动力，发挥企业家自身优势，鼓励大家共同参与招商引资工作。在现代社会，政治参与是公民利益诉求的重要方式，也是民主政治的有机组成部分。通过调查发现，民营企业主随着经济地位的提高，必然会产生强烈的政治参与意识，承认民营企业在经济上存在的合理性，就必须给予民营企业主相应的政治地位，否则民营企业主阶层很可能成为非制度性政治参与的主要动力和参与者。

三、给予企业良好资源，促进其发展

政府经济口工作人员，为企业提供服务的时候，多帮助企业分忧解难，尽可能提供其有效资源。民营企业在新项目投资、生产经营中经常遇到如下几个方面的问题，一是在行政审批上，虽然政府一直在降低民间投资的准入门槛，实行“非禁即入”的政策，允许民营企业进入未禁止行业和领域。但民营企业在投资过程中，会发现很多与政策不同的地方，比如投资规模的限制、区域的限制、行业的限制等；二是资源配置方面，我们长春市地处东北，很多行业没有形成配套性产业，民营企业想要投资，必须要建设配套设施与配套产品，导致投资规模很大，需要政府配置资源来支持，但很多时候政府不是很愿意将资源配给民营企业；三是给民营企业的融资支持力度较小，导致民营企业融资难的问题一直不能有效的解决，只能通过民间融资来解决资金缺口，进而导致成本上升；基于上述实际问题，我提出以下建议：一是降低民营企业的行业准入门槛；二是在资源配置方面，向民营企业倾斜，支持民营企业做大做强；三是构建符合民营企业发展的融资体系；

四、提供企业间沟通交流的平台 ，加强行业协会或商会的组织建设

多为企业间提供沟通交流的平台，促进各行业合作发展，资源贡献，获利双赢。行业协会或商会的成立，可以优化民营企业的生存环境，也可以有目的的组织民营企业家交流会，从而促进企业之间知识、信息和经验的沟通和交流，为创新的发生提供可能，由于企业之间竞争激烈，企业单独发展的力量薄弱，对市场、国家政策信息的获取比较有限，通过行业协会或商会的协调沟通，可以集思广益对企业进行市场、政策分析，使民营企业向更有利的方向发展，并且还可以加强企业之间的合作，避免同行业之间的恶性竞争，降低市场的不确定性，提供民营企业的生产和竞争能力。