关于健全和完善小区物业管理机制的建议

    近年来，伴随着房地产业的发展及住房制度改革，物业管理作为一个朝阳产业获得了空前的的发展，于此同时许多物业方面的纠纷问题层出不穷的产生。就绿园区某几个小区来看，关于物业管理出现的纠纷给业主、物业及相关管理部门都带来了诸多不便。

    如普阳街与西安大路交汇附近的五环高尔夫小区曾因业主和物业企业纠纷导致该小区物业管理陷于瘫痪，小区内杂草丛生，给业主带来诸多不便。绿园区春郊路金禹阳光小区业主和物业就供水、供暖、停车等问题多次出现争议，该小区相关业主反映，小区南侧危墙问题多次和物业沟通但并未得到良好的解决。像星宇西区等小区在早些时候就已经没有物业公司对小区进行物业管理。诸多其他小区也存在这样那样有关的物业管理问题。

    物业管理的实质是业主通过选聘等方式来确定合意的物业服务企业为其提供物业服务。但现在的很多情况是开发商在建房之后自主建立的物业公司来进行管理，像恒大、万科、中海等大的开发商来说，其旗下物业作为其房产品牌形象之一，物业管理的口碑不错；但其他一些小开发商的物业管理问题则层出不穷，还有就是有许多小区没有物业。在前期物业管理中，物业服务企业未通过市场投、招标竞争方式取得，这不仅违反了《物业管理条例》规定，而且也不利于物业服务企业的优胜劣汰，从而造成物业管理市场鱼目混珠，恶性竞争。在业主入住后，物业服务企业与业主不能及时建立物业服务合同，仍然延续前期物业管理模式，使物业服务的范围、标准、违约责任以及其他有关双方的权利、义务关系等内容不明确，造成物业管理缺乏合约性、稳定性，双方的权利很难得到保障。于是业主享受的服务不到位、不完善；物业服务企业服务不尽责、收费难等，甚至出现物业服务企业擅自弃楼不管的现象屡见不鲜。在绿园区的许多住宅小区管理中，物业公司始终处于绝对强势的地位，业主的权益得不到保障，业主的空间被无限压缩，物业公司甚至情绪执法，许多问题的解决业主不知从何下手。

因此，我们建议在健全和完善物业管理制度上多下功夫，具体如下：

一、政府进行相关规定、出台相关政策，不直接对物业管理进行行政化干预，而是通过有效监督，促使管理公司进行规范化管理。

二、由长春市市、绿园区住建局加强对业主委员会成立和规范运行的指导，积极推动小区业主自治，规范小区物业管理。

三、建立区、街道、社区三级物业纠纷指导和调解组织，定期召开会议，研究辖区范围内物业管理存在的问题并加以解决。

绿园民建：邢译丹

2018年6月7日