关于进一步加强长春市老旧小区改造和管理的建议

今年6月30日，长春市“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论主题系列新闻发布会第十一场在长春市政府举行，新闻发布会的主题是——“加快旧城更新改造，让老城焕发新生机”。 

长春市旧城更新改造总体目标是：立足实际，瞄准一流，通过市政设施和管网改造、道路与交通设施改造、空间优化与建筑改造、绿化与文化景观改造，力争用两年时间，基本解决三环以内旧城区功能和环境方面的突出问题，使旧城区基本实现功能完善、整洁有序、商业繁荣、生态宜居。

通过调研，发现长春老旧小区现存问题主要体现在以下几点：

1、老旧小区基础设施老化严重。老旧小区现已出现下水管道老化堵塞，老楼电线线路放置不规范、电线老化，电路长期超负荷运行，不堪重负，常出现自行停电断电现场，存在火灾隐患。

2、老旧小区设施设备不完善。楼梯过道扶手、窗户、楼道们老化损坏严重，开放式垃圾通道严重污染环境。

3、小区绿地无人管理，有的树木枯死杂草丛生，有的绿地成菜地。

4、小区内缺乏健身活动场所。

5、小区内无照明设施。

6、老旧小区产权界定不明，出现问题互相推诿，无人问津，有的老楼至今未办理房照，

7、老旧小区环境脏乱差，影响居民正常生活质量。

8、老旧小区缺乏专项维修基金，一些老楼出现质量问题，常出现外墙墙皮大片脱落，存在安全隐患。

市区范围内老旧小区处于开放状态、基础设施老化、卫生环境差、绿化照明不到位，安全防范系统不健全、配套设施不完善等问题已经凸显。

老旧小区的改造是提升城市品味的需要，是改善群众生活的需要，也是提升城市管理水平的需要，为此，提出以下建议：

1、建议发挥公共财政功能对老旧小区进行适度改造

在小区内适当增设公共健身设施设备，在小区内划拨处公共活动区域，提供健身器材，满足居民基本文化生活需求。保证小区基本的绿化，进行因地制宜的改造，统一种植花草树木，日常管理采取职能部门专人管理；对开放式垃圾通道进行统一封闭；对老旧小区外墙采取修补保温处理，统一实行“暖房工程”，逐年推进。

2、对于相对整齐、规模大、有条件实行封闭式管理的老旧小区实施物业设施建设。

安装治安岗亭、电子门、围栏、监控系统等，通过置换、购卖等方式逐步配足配齐规定的物业用房，把半封闭小区改造成全封闭小区，为引进专业物业服务准备好物质基础。

3、由政府出面协调，拨付经费，在街道设置编制。

由街道牵头成立“物业管理办公室”，内设“两站一中心”，即街道物业管理矛盾投诉调解站、街道物业应急维修服务站和街道物业服务中心。

4、改造后要建立长效管理机制

老旧小区改造工作是阶段性的，而改造后的管理是长期的，为此，老旧住宅小区改造一定要建管并重、重在管理，改造后的小区要及时建立健全长效管理机制，因地制宜地采取管理措施，切实提高小区管理水平，维护和巩固改造成果。

 

 

李卓

2016年10月18日