关于推广应用无线银税一体机的建议

2004年四部委联合发文《国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》，从此拉开了中国税控收款机市场的帷幕，一场没有硝烟的战争悄悄走上中国历史的舞台。税务征管部门、收款机制造厂家和零售、服务业的业主们也各自从这一举措中感受到了希望、机遇和压力。
　　同时随着我国国民经济的迅速发展，特别是物流配送系统的发展，商家在享受因提高服务质量和档次而扩大的市场份额的同时，因采用现金交易方式存在的假币、短款、清点工作量大等不利因素而烦恼。银行卡业务的兴起，相应地解决了这类问题。然而根据统计，国内各家银行所发放的各类银行卡，有近三分之一处于睡眠状态。究其原因，银行卡是否能够得到广泛的应用，根本上取决于银行卡的使用环境。这当中，POS的投放量和通信线路的顺畅是一个重要因素。

目前，我国约有 3000 万家左右的小企业和个体工商户适合装备该设备，如果都安装银税一体机的话，将在我国形成一个上千亿元的新型优势产业——银税产业。银税一体机推广的重要意义以及巨大的潜在市场，吸引了国内众多的企业参与，但是随着国家标准的颁布以及相应的配套管理办法出台，必然会提供对企业的要求，规范企业的行为。

无线银税一体POS系统的开发和应用，具有十分重要的意义。首先体现在竞争优势的加强上。现阶段，银行业的竞争方兴未艾，竞争主要有两个方面，一是管理和服务，二是技术。技术的竞争就需要加大科技投入，利用先进的科技手段，不断推出新的金融服务品种。无线POS应用系统的开发，可以使开发行能够抢先推出新的金融服务品种，占领新的金融服务领域，极大地提高开发行的自身形象。其次，无线银税一体POS应用系统的开发，进一步增强了税控和银行业的技术和市场融合，减少了终端客户的重复投资，满足了大型餐饮服务业等行业的市场需求。最后，无线POS应用系统的开发，为社会提供了一种崭新的结算方式，有利于促进电子商务活动的健康发展。

于是银税一体化业务便在这种双向需要的默契中应运而生,并由此产生了一定的社会效应，为此对银税一体机的应用的提出建议几点建议:

一是组织领导到位

成立由分管局长任组长，税源监控、税政、征管、各管理分局等部门主要负责人为成员的领导小组，增强对该项工作的组织协调能力；制定“地方税务局“涉地税收一体化管理”实施方案”，明确工作目标、职责分工、时间节点、实施步骤等，确保工作规范有序。  

二是人员培训到位

做好软件培训工作，及时制定培训计划和日程安排，由税源监控分局牵头，其他部门配合，培训软件各项功能、业务工作流程及安全保密相关规定，不断强化学习效果。

三是动态管理到位

分层次、分级别依次建立工作台账，确保一级抓一级，层层抓落实；加强对宗地基础信息、影像资料、宗地变动情况的对比核查，对差异数据进行“跟踪式”追溯，确保相关资料的完整统一。

四是宣传督导到位

抓好宣传引导，通过公告栏、LED电子显示屏、微信公众平台等，积极宣传开展涉地税收一体化管理的积极作用，赢得纳税人的支持；抓督导检查，成立督导检查组，对各部门、各责任人的工作成效进行实时督导，确保工作进度。

 

李卓

2016年10月18日